الحملة الوطنية حول " حق الجنسية لأبناء المرأة البحرينية  "

تمثل قضية حق المواطنة للمرأة البحرينية في منح الجنسية لأبنائها أحد القضايا الاجتماعية و الإنسانية المهمة حيث يترتب عليها جملة من النتائج السلبية على صعيدي المجتمع والأسرة، فعلى صعيد المجتمع تفرز هذه القضية حالة من عدم الاستقرار الاجتماعي للأسرة وعدم الإحساس بالأمان وهو من ابسط الحقوق الإنسانية. أما على صعيد الأسرة، فابرز هذه النتائج ضياع الأبناء بين دوامة القوانين وفقدانهم فرص المساهمة في المجتمع الذي ولدوا  فيه إلى جانب خلق شعور عدم الانتماء وهو من اخطر الأمور التي تؤدي إلى الانحراف و الإضرار بالمجتمع وكذلك فتح فجوة اجتماعية كبيرة تفرز الكثير من الأخطار والتحديات للمجتمع. كما أن لهذه القضية تكلفة اجتماعية كبيرة تتحمل أعبائها الأسرة

وبالنظر إلى تزايد هذا العدد نتيجة للتغيرات الاجتماعية و العالمية وانفتاح المجتمعات على بعضها وتقبل التزاوج من غير أبناء البلد، أصبح من الضروري النظر في هذا التمييز الغير مبرر وإعطاء المرأة حق المواطنة في منح جنسيتها لأبنائها وهذا يتطلب من كافة الجهات الرسمية والشعبية توحيد جهودها لوضع حل لهذه القضية التي يتزايد أعداد متضرريها يوما بعد يوم، في شراكة مجتمعية وطنية تعمل على مناهضة أحد أشكال التمييز ضد المرأة بكافة فئاتها الاجتماعية.

انضمت مملكة البحرين للحملة الإقليمية لحق المرأة بالجنسية في شهر نوفمبر 2004 أثناء حضور الاجتماع الإقليمي الثاني في بيروت، بدأت المشاركة الفعلية للبحرين في شهر مايو 2005 حيث حضرت مندوبتان من جمعية البحرين النسائية الإجتماع الإقليمي الثالث في بيروت، وتم تقديم التقرير الوطني لمملكة البحرين يتضمن قانون الجنسية البحريني وبعض الإحصائيات المتوفرة عن عدد البحرينيات المتزوجات من أجانب، وتم وضع تصور مبدئي لسير عمل الحملة وعلى أثرها تم الاتفاق على تنظيم ورشة عمل تدريبية لحملة مناصرة لتغيير قانون الجنسية.

شعار الحملة الوطنية:     جنسيتي حق لي ولأبنائي

الهدف العام للحملة: العمل على تعديل المادة (4) من  قانون الجنسية الحالي لعام  1963 المستبدلة  بقانون رقم 12 لسنة 1989 بإضافة مفردة واحدة فقط  لتصبح-مبدئياً- كالتالي:

(يُعتبر الشخص بحرينياً إذا ولد في البحرين أو خارجها وكان أبوه بحرينياً  أوأمه بحرينية عند ولادته) مما  يحقق العدالة والمساواة للمرأة البحرينية ويمنحها الحق في منح جنسيتها لأبنائها.

أهداف الحملة

تتمثل أهداف الحملة في ما يلي:

1. بيان التمييز الواضح ضد المرأة في قانون الجنسية المطبق حالياً والذي يتنافى مع توقيع مملكة البحرين على اتفاقية القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة.
2. تعزيز الشراكة المجتمعية بين المؤسسات التشريعية و الرسمية والأهلية  بتوحيد الجهود للعمل من أجل إرساء العدالة الاجتماعية ومنح المرأة أحد حقوقها الدستورية.
3. مساعدة  النساء البحرينيات المتزوجات من أجانب ومساندتهن لتجاوز العقبات والصعوبات النفسية ،الإجتماعية ، و الخدماتية التي يلاقينها من جراء القانون الحالي.
4. نشر الوعي في المجتمع حول حق المرأة البحرينية المتزوجة من غير البحريني في منح جنسيتها لأبنائها.
5. رصد حالات النساء المتضررات من قانون الجنسية الحالي في البحرين.

أسس ومبادئ الحملة

1. دستور مملكة البحرين
   تستند الحملة الوطنية على النصوص الدستورية التالية‮:
   ‬ أ- المادة الرابعة من الباب الثاني‮ (‬المقومات الأساسية للمجتمع‮)(‬العدل أساس الحكم والتعاون والتراحم صلة وثقة بين المواطنين،‮ ‬والحرية والمساواة والأمن والطمأنينة والعلم والتضامن الاجتماعي‮ ‬وتكافؤ الفرص بين المواطنين دعامات للمجتمع تكفلها الدولة‮).‬
   ب- الباب الثالث‮ (‬الحقوق والواجبات العامة‮) ‬المادة ‮18  - ‬الناس سواسية في‮ ‬الكرامة الإنسانية،‮ ‬ويتساوى المواطنون لدى القانون في‮ ‬الحقوق والواجبات العامة،‮ ‬لا تمييز بينهم في‮ ‬ذلك بسبب الجنس أو الأصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة‮.‬
2. المواثيق والاتفاقيات والإعلانات الدولية ، و خاصة اتفاقية القضاء على كافة أشكال التمييز ضد المرأة، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان.
3. تقوم الحملة على أساس التنسيق والتعاون بين الشركاء ضمن إطار الخطط والبرامج المقرة من قبل اللجنة التنظيمية للحملة، والتنسيق والتعاون المباشر مع الشبكة العربية الإقليمية لمبادرة المرأة والمواطنة.

شركاء الحملة
لا يمكن معالجة هذه القضية دون الاستناد على مبدأ الشراكة بين مؤسسات المجتمع المدني والأفراد المهتمين وأصحاب القضية ، وذلك من خلال قيام تحالفات تتوزع فيها الأدوار والمهمات ويسهم فيها كل طرف من أطراف التحالف بدور مكمل لبقية الأدوار بما يشكل وحدة متكاملة تعمل على مجابهة هذه القضية. وتشمل هذه التحالفات بطبيعة الحال المؤسسات الرسمية المعنية والمختصة بهذا الجانب والمؤسسات الأهلية من جمعيات ومؤسسات نسائية واجتماعية وحقوقية وغير ذلك، وأفراد من ذوي الاختصاص والاهتمام.

أسماء الشركاء:
1-  جمعية البحرين النسائية
2-  جمعية المرأة البحرينية.   
3-  جمعية نهضة فتاة البحرين. 
4-  جمعية الرفاع  الثقافية.   
5-  جمعية مدينة حمد النسائية. 
6-  جمعية أوال النسائية.
7-  جمعية فتاة الريف.
8-  جمعية النساء الدولية   
9-   الإتحاد النسائي
10-  بوابة المرأة.   
11-  شخصيات مستقلة
12- جريدة أخبار الخليج   
13- مجموعة من السيدات البحرينيات المتزوجات من أجانب  
14-  عدد من المحامين

طبيعة الدور المنوط بشركاء الحملة

إن  للشركاء دوراً  مهماً و أساسياً في إنجاح الحملة الوطنية وبالإمكان تلخيص ذلك الدور من خلال التالي:

1. المشاركة في وضع خطة العمل واقتراح الفعاليات المناسبة لدعم أهداف وشعار الحملة.
2. القيام بالإعداد والتنفيذ واستضافة  لبعض أنشطة وفعاليات الحملة.
3. المشاركة في دعم وإنجاح كافة فعاليات الحملة
4. المناصرة الإعلامية للحملة بكل أشكالها المرئية والمقروءة والمسموعة.
5.  المشاركة في رصد حالات النساء المتضررات من قانون الجنسية.
6. توفير الدعم المادي اللازم لاستمرارية الحملة.

أهم الخطوات التي تم تنفيذها حتى الآن

• نوفمبر 2004م: انضمام مملكة البحرين للحملة الإقليمية حيث حضرت رئيسة الجمعية الاجتماع الإقليمي الثاني في بيروت.
• 18 مايو 2005م: حضرت ممثلة عن جمعية البحرين النسائية الاجتماع الإقليمي الثالث المنعقد في بيروت لمتابعة العمل في البلدان العربية المشاركة في الحملة الإقليمية، والاتفاق على الشعار الإقليمي.
• ا يونيو 2005م : نظمت جمعية البحرين النسائية محاضرة للمحامية إلهام حسن لعضوات الجمعية استعرضت فيها قانون الجنسية البحريني لعام1963م  والتعديلات التي أجريت عليه حتى عام 1989 وأجابت عن بعض الاستفسارات.
• 5-6 يونيو 2005م: حضرت رئيسة جمعية البحرين النسائية مع صحفيتين من أخبار الخليج والأيام ورشة العمل الإعلامية في القاهرة حيث قامت جمعية البحرين النسائية بإعداد التقرير الوطني الأولي لمملكة البحرين وتقديمه للشبكة الإقليمية في الورشة الإعلامية بالقاهرة (مرفق نسخة من التقرير).
• 15 يونيو 2005م: عقد مؤتمر صحفي للتعريف للحملة الوطنية ومناقشة آخر تطورات ورشة العمل الإعلامية
• نهاية يونيو 2005م: وجهت جمعية البحرين النسائية  الدعوة للجمعيات النسائية عبر الاتحاد النسائي للانضمام لحملة المناصرة.
• 29-30 يونيو 2005م: عقدت جمعية البحرين النسائية ورشة تدريبية لحملة المناصرة من إعداد المحامية ميرفت أبو تيج من مصر، وتم دعوة بعض الجمعيات النسائية والإعلاميات وبعض المحامين والحقوقيين وعضو من المجلس الأعلى للمرأة وأحد أعضاء مجلس الشورى لحضور الورشة.
• 29 يونيو 2005  م: عقد لقاء بجمعية البحرين النسائية في الساعة الثامنة مساءًا لعرض التجربة المصرية للمحامية ميرفت أبو تيج ، وتم دعوة بعض النواب وبعض أعضاء لجنة المرأة والطفل بمجلس الشورى، وممثل عن المجلس الأعلى للمرأة، وبعض المحامين والحقوقيين والصحفيين وممثلة عن دائرة الإحصاء.
• 10 يوليو 2005 م: تنظيم لقاء مع النساء المتضررات وأصحاب المشكلة بهدف التعرف عليهن والاستماع إلى المشاكل والصعوبات التي يواجهنها بسبب قانون الجنسية الحالي، كما تم توزيع استمارات لجمع المعلومات اللازمة عن حالتهن وتضمينها في الدراسة الميدانية.
• 10 يوليو 2005 م: تم إطلاق الحملة على موقع بوابة المرأة واستقبال الحالات المتضررة.
• 13 يوليو 2005: وجهت جمعية البحرين النسائية الدعوة للشركاء لاستكمال فريق الحملة الوطنية وانتخاب اللجنة التنظيمية.
• تم تشكيل اللجنة التنظيمية من عدة جهات ( الأسماء مذكورة أعلاه) واجتمعت عدة مرات لوضع اللائحة الداخلية و الاستراتيجية العامة للحملة.
• 14 أغسطس2005 م:وجهت اللجنة التنظيمية الدعوة للشركاء في الحملة الوطنية لحضور حوار مفتوح مع المنسقة الإقليمية للشبكة العربية الأستاذة لينا أبو حبيب.
• 14 أغسطس 2005م: تم استضافة المنسقة الإقليمية للشبكة العربية الأستاذة لينا أبو حبيب بتلفزيون البحرين برنامج " باب البحرين" للحديث عن الحملة الإقليمية.
• 15 أغسطس 2005 م:قام وفد من اللجنة التنظيمية للحملة الوطنية بزيارة رسمية  إلى المجلس الأعلى للمرأة بمعية المنسقة الإقليمية للشبكة العربية الأستاذة لينا أبو حبيب  لإعطائهم نبذة عن خلفية الحملة الإقليمية وبحث سبل التعاون بين اللجنة التنظيمية والمجلس.
• نشر الكثير من المقالات و التغطيات الصحفية لنشاطات الحملة في الصحف المحلية العربية والانجليزية
• البدء بإجراء دراسة ميدانية  تتضمن استعراض قانون الجنسية الحالي، لقاءات مع سيدات بحرينيات متزوجات من أجانب لتوضيح معاناتهن والمشكلات الاجتماعية والنفسية اللاتي يواجهنها من جراء القانون الحالي، وبعض الإحصائيات.
• أكتوبر 2005م: تم خلال هذا الشهر عدة مقابلات مع الجهات التالية:
         - الكتل النيابية بالمجلس النيابي  (كتلة الإسلاميين، كتلة الاقتصاديين، كتلة الديمقراطيين)
         - لجنة المرأة والطفل (مجلس الشورى)
         - الوكيل المساعد لإدارة الهجرة والجوازات
          تم التعريف بالحملة الوطنية مع الجهات المذكورة وطلب تأييد ومساندة الحملة والسعي 
         لإنجاحها، وقد لاقت عضوات اللجنة التنظيمية كل الترحيب والمساندة والتشجيع للمضي
          قُدُماً نحو تحقيق أهدافها.
• 24 نوفمبر2005م: حوار صحفي موسّع حول موضوع الجنسية مع ممثلين من الجهات التالية: مجلس الشورى، المجلس النيابي، محامين، حقوقيين، المجلس الأعلى اللمرأة، إدارة الهجرة والجوازات، رجل دين.
• 25-26 ديسمبر 2005م: عقد ورشة عمل " حملة المناصرة وقوانين الجنسية" قدمتها الدكتورة فريدة النقاش
• 26 ديسمبر 2005م:  عقد ندوة حول " جنسيتي لأبنائي بين موازين القانون المجتمعي والدولي" قدمتها د. فريدة النقاش.
• 26 ديسمبر 2005م:  إصدار كتيب تعريفي للحملة الوطنية.
• 13-16 فبراير 2006 م: حضور اللقاء التشاوري ببيروت وعرض انجازات الحملة لعام 2005م
• 16 ابريل 2006 م: تغطية صحفية عن الحملة والنساء المتضررات في صحيفة الوسط.
• 24 ابريل 2006 م : إطلاق الحملة على موقع أمان.
• 25 ابريل 2006م: مخاطبة المجلس الوطني بشأن قانون الجنسية المقترح وبيان الرأي القانوني للجنة.
• 30 ابريل 2006 م: لقاء لجنة الأمن والدفاع الوطني بمجلس النواب..
• 1-3 مايو 2006م: القيام بالجولة الخليجية بالتعريف للحملة الوطنية و لتعزيز آليات التنسيق و التعاون مع دول الخليج العربي.
• 18 مايو 2006م : عقد لقاء تضامني لأبناء البحرينيات المتزوجات من أجنبي وقد أقيم على هامش الفعالية مرسم حر للأطفال.
• 22 مايو 2006م : تقرير إخباري على قناة mbc  العربية.
• 27 مايو 2006 م: لقاء مع د. وجيهة البحارنة عن الحملة الوطنية  ببرنامج الحل بيديك على قناة new tv .
• 18 يونيو 2006 م: لقاء لجنة الأمن والدفاع الوطني مع عدد من النساء المتضررات بمجلس النواب.
• 2006م : عقد لقاء مع شركاء الحملة
• 24 يونيو 2006م : ندوة  صحفية حول حق منح الجنسية لأبناء المرأة البحرينية بصحيفة الوطن.
• 6 سبتمبر 2006م: إطلاق الحملة الوطنية على موقع جديد عن حملة المرأة العربية والجنسية وهو نموذج للمشاركة بين المنظمات العربية المنظمة للحملة الوطنية في كل من لبنان ومصر والمغرب وسوريا والبحرين والجزائر www.learningpartnership.org/citizenship
• 18 أكتوبر 2006م : إصدار بطاقة تهنئة تحمل رسومات الأطفال لتوصيل معاناتهم .
• ديسمبر 2006م : إصدار تقويم سنوي يحمل رسومات الأطفال وانجازات الحملة.
• 10-11 يناير 2007م: عقد مؤتمر " المواطنة الكاملة للمرأة" في البحرين بمشاركة الدول العربية المنضوية في الحملة.
• 7 فبراير 2007م: عقد ندوة الكترونية " المرأة وحق الجنسية " على الموقع الإلكتروني مجالس دوت كوم شارك فيها أعضاء اللجنة
• لتنظيمية وبعض النساء المتضررات ومكالمة الأستاذ لينا أبو حبيب منسق الحملة الإقليمية للجنسية.
• 11 فبراير 2007م: رسالة شكر لرئيس مجلس النواب الأستاذ خليفة الظهراني على اقتراح بمنح حق منح الجنسية لأبناء المرأة
• لبحرينية وطلب عقد لقاء مع الرئيس لمناقشة رؤية الحملة
• 14 فبراير2007م: لقاء أعضاء اللجنة التنظيمية للحملة بالأستاذ خليفة الظهراني رئيس مجلس النواب.
• 16 فبراير 2007م: لقاء اللجنة التنظيمية مع كتلة المنبر الإسلامي.
•  26 فبراير 2007م: لقاء اللجنة التنظيمية للحملة مع لجنة الشؤون الخارجية.
• 27 فبراير 2007م:لقاء اللجنة التنظيمية مع كتلة الوفاق.
• ابريل 2007م: حضور د. وجيهة البحارنة اللقاء التشاوري للحملة الإقليمية للمواطنة والجنسية ببيروت.
• 8 ديسمبر 2007م: عقد اجتماع مع ممثلين دول الخليج حول مناقشة الخطة السنوية وعمل برامج مشتركة.
• 4 فبراير 2007م:  بمناسبة يوم المرأة العربية تم عقد ندوة " المرأة البحرينية وإشكالية الجنسية لأبنائها" وإصدار بيان موحد لدول الخليج العربي.

ملاحظات

• لحملة تركز على منح المرأة البحرينية الجنسية لأبنائها في المرحلة الأولى.
• ستكون الحملة الوطنية باسم الشركاء (الجهات المشاركة)
•  تقوم جمعية البحرين النسائية بالتنسيق بين الحملة الوطنية في البحرين والشبكة الإقليمية العربية لرفع نتائج الحملة والتقارير.
• تتكفل مجموعة الأبحاث والتدريب للعمل التنموي ببيروت بالدعم التقني والفني والتدريب  والاستشارة.
• تتكون الحملة الإقليمية من 9 دول عربية (مصر، لبنان، البحرين، الأردن، اليمن، الجزائر، المغرب، فلسطين، سوريا)